Устав

 

Принят
Решением
Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения
Николаевского муниципального района
Волгоградской области
от «24»  сентября  2014 года   №  1/1
         Глава Ильичёвского сельского поселения
        ________________  Ткаченко Е.Г.

 

 

 

 

Изменения и дополнения в Устав



ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Ильичёвского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Ильичёвского сельского поселения Николаевского  муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Ильичёвского сельского поселения

Статья 4. Вопросы местного значения Ильичёвского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местный референдум

Статья 6. Муниципальные выборы

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 8. Сход граждан

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

Статья 11. Публичные слушания

Статья 12. Собрание граждан

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 14. Опрос граждан

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления  Ильичёвского сельского поселения Николаевского  муниципального района

Статья 17. Совет депутатов Ильичёвского сельского поселения,  его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 18. Организация работы  Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения.

Статья 19. Компетенция Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения.

Статья 20. Глава Ильичёвского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 21. Компетенция главы Ильичёвского сельского поселения 

Статья 22. Администрация Ильичёвского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 23. Компетенция администрации  Ильичёвского сельского поселения 

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 25. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

НИКОЛАЕВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Ильичёвского сельского поселения

Статья 27. Порядок принятия устава Ильичёвского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 28. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Ильичёвского сельского поселения  

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Ильичёвского сельского поселения

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Ильичёвского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Ильичёвского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Ильичёвском сельском поселении

Статья 33. Бюджет Ильичёвского сельского поселения 

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 35. Муниципальные заимствования

Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения

Статья 37. Ответственность Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения перед государством

Статья 38. Ответственность главы Ильичёвского сельского поселения  перед государством

Статья 39. Удаление главы Ильичёвского сельского поселения  в отставку

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Ильичёвского сельского поселения в переходный период 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Ильичёвского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Ильичёвского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Ильичёвского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Ильичёвского  сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Ильичёвского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области

 

1. Ильичёвское сельское поселение Николаевского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1005-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Николаевского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Ильичёвское сельское поселение Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Ильичёвское сельское поселение.

3. Административным центром Ильичёвского сельского поселения является село Путь Ильича

Статья 3. Границы и состав территории Ильичёвского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли с.Путь  Ильича и п.Ленинец, прилегающие к ним  земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Ильичёвского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Ильичёвского сельского поселения.

         2. Границы Ильичёвского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1005-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Николаевского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Ильичёвского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Ильичёвского сельского поселения

  1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Степновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ильичёвского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ильичёвского  сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Ильичёвского  сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ильичёвского  сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Ильичёвского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ильичёвского  сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Ильичёвского  сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Ильичёвского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Степновского  сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Ильичёвского  сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ильичёвском  сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

Статья 5. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводиться на всей территории Ильичёвского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Ильичёвского  сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Ильичёвского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения , с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Ильичевского сельского поселения являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Ильичевского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Совета депутатов Ильичевского сельского поселения. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Совета депутатов Ильичевского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Ильичевского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Ильичевского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Ильичевского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Ильичевского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ильичевского сельского поселения, главы Ильичевского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Ильичевского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Ильичевского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ильичевского сельского поселения, главы Ильичевского сельского поселения принимается Советом депутатов Ильичевского сельского поселения Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Ильичевского сельского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Ильичевского сельского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Совета депутатов Ильичевского сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ильичевского сельского поселения, главы Ильичевского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов Ильичевского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ильичевского сельского поселения, главы Ильичевского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов Ильичевского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области, глава Ильичевского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Ильичевского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ильичевского сельского поселения, главы Ильичевского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ильичёвского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения.

Статья 11. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Ильичёвского сельского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 25 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Ильичёвского  сельского поселения составляют:

         1) Совет депутатов Ильичёвского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Ильичёвского сельского поселения;

         2) глава Ильичёвского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Ильичёвского сельского поселения);

3) администрация Ильичёвского сельского поселения Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Ильичёвского сельского поселения);

         2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ильичёвского сельского поселения.

Статья 17. Совет депутатов Ильичевского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий 

1. Совет депутатов Ильичевского сельского поселения является представительным органом Ильичевского сельского поселения.

Совет депутатов Ильичевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов Ильичевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов Ильичевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на 5 лет.

4. Совет депутатов Ильичевского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав Николаевской районной Думы Волгоградской области.

5. Полномочия Совета депутатов Ильичевского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Ильичевского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов Ильичевского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Ильичевского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ильичевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ильичевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Ильичевского сельского поселения;

4) в случае утраты Ильичевского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ильичевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ильичевского сельского поселения или объединения Ильичевского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов Ильичевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Ильичевского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ильичевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Ильичевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ильичевского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов Ильичевского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

 

 11) в случае несоблюдения депутатом ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

 

12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ 
«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 
2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Статья 18. Организация работы Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения.   

1. Совет  депутатов Ильичёвского сельского поселения   приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Ильичёвского сельского поселения   собирается на первое заседание не позднее 30-ти дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения   начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения   нового созыва.

Заседание Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения.

4. Полномочия председателя Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения исполняет глава Ильичёвского сельского поселения, который возглавляет и организует работу Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ильичёвского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

  Статья 19. Компетенция Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения. 

1. К компетенции Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения относится:

1) принятие устава Ильичёвского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ильичёвского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ильичёвского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ильичёвского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Ильичёвского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  Ильичёвского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Ильичёвского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Ильичёвского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Ильичёвского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Ильичёвского сельского поселения;

18) утверждение регламента Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Ильичёвского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Ильичёвского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим  Ильичёвского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Ильичёвского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Ильичёвского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ильичёвского сельского поселения;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Ильичёвском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ильичёвского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Ильичёвского сельского поселения в случае изменения границ Ильичёвского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Ильичёвского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его  компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильичёвского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Ильичёвского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его  компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Степновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения  подписывает глава Ильичёвского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Степновского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 20. Глава Ильичевского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Ильичевского сельского поселения является высшим должностным лицом Ильичевского сельского поселения.

Глава Ильичевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Ильичевского сельского поселения.

2. Глава Ильичевского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.

3. Глава Ильичевского сельского поселения возглавляет администрацию Ильичевского сельского поселения и Совет депутатов Ильичевского сельского поселения.

Глава Ильичевского сельского поселения входит в состав представительного органа Николаевского муниципального района.

4. Глава Ильичевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Ильичевского сельского поселения представляет Совету депутатов Ильичевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Ильичевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ильичевского сельского поселения.

5. В случаях, когда глава Ильичевского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Ильичевского сельского поселения, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации Ильичевского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Ильичевского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Ильичевского сельского поселения возлагается распоряжением главы Ильичевского сельского поселения.

В случае невозможности издания главой Ильичевского сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Ильичевского сельского поселения лица возлагается решением Совета депутатов Ильичевского сельского поселения на заместителя главы администрации Ильичевского сельского поселения, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации Ильичевского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Ильичевского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

6. Полномочия главы Ильичевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Ильичевского сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

15) утраты Ильичевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Ильичевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ильичевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ильичевского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Ильичевского сельского поселения на заместителя главы администрации Ильичевского сельского поселения или иное должностное лицо, указанное в части 5 настоящей статьи принимается Советом депутатов Ильичевского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Совет депутатов Ильичевского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Ильичевского сельского поселения.

Полномочия главы Ильичевского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Ильичевского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов Ильичевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Ильичевского сельского поселения.

В случае отставки главы Ильичевского сельского поселения по собственному желанию, если Совет депутатов Ильичевского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Ильичевского сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации Ильичевского сельского поселения или иное должностное лицо администрации Ильичевского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Ильичевского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

8. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Ильичевского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Ильичевского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 21. Компетенция главы Ильичевского сельского поселения

К компетенции главы Ильичевского сельского поселения относится:

1) представление Ильичевского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Ильичевского сельского поселения;

3) представление на утверждение Совета депутатов Ильичевского сельского поселения планов и программ социально-экономического развития Ильичевского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Ильичевского сельского поселения;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ильичевского сельского поселения;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Ильичевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ильичевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Совета депутатов Ильичевского сельского поселения в пределах своих полномочий;

9) внесение в Совет депутатов Ильичевского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Ильичевского сельского поселения;

11) формирование администрации Ильичевского сельского поселения;

12) представление Совету депутатов Ильичевского сельского поселения ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ильичевского сельского поселения;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Ильичевского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Ильичевского сельского поселения.

2. Глава Ильичевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Ильичевского сельского поселения издает:

1) постановления и распоряжения главы Ильичевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Ильичевского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Ильичевского сельского поселения в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.

Статья 22. Администрация  Ильичёвского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Ильичёвского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом  Ильичёвского сельского поселения.

Администрация Ильичёвского сельского поселения подконтрольна и подотчетна  Совету депутатов Ильичёвского сельского поселения.

Администрация Ильичёвского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Ильичёвского сельского поселения возглавляет глава Ильичёвского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Ильичёвского сельского поселения утверждается Советом депутатов Ильичёвского сельского поселения по представлению главы  Ильичёвского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Ильичёвского сельского поселения предусматриваются в бюджете  сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 23. Компетенция администрации Ильичевского сельского поселения

К компетенции администрации Ильичевского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Ильичевского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Ильичевского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Ильичевского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Ильичевское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Ильичевского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Ильичевского сельского поселения.

2. Глава Ильичевского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Ильичевского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ильичевского сельского поселения к компетенции администрации Ильичевского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Ильичевского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Ильичевского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Ильичевского сельского поселения.

Статья 24. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Ильичевского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Ильичевского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета депутатов Ильичевского сельского поселения.

Статья 25. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

 

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИЛЬИЧЁВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

Статья 26. Система муниципальных правовых актов Ильичёвского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Ильичёвского сельского поселения входят:

1) устав Ильичёвского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Ильичёвского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Ильичёвского сельского поселения.

Статья 27. Порядок принятия устава Ильичёвского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Ильичёвского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения  порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения  о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения.

5. Устав, решение Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Ильичёвского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения  о внесении изменений и ( или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

  Статья 28. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Ильичёвского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Ильичёвского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения, главой Ильичёвского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Николаевского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Ильичёвского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Ильичёвского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ильичёвского  сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ильичёвского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения  только по инициативе главы Ильичёвского сельского поселения или при наличии заключения главы Ильичёвского сельского поселения.

Статья 29. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Ильичёвского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Ильичёвского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Ильичёвского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Ильичёвского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов Ильичёвского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты  Ильичёвского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления  Ильичёвского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Ильичёвского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а  Совет депутатов Ильичёвского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 31. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Ильичёвского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения о налогах и сборах;

2) решение Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения  об удалении главы Ильичёвского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете «Заволжье»  в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Ильичёвского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Ильичёвского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- на территории, прилегающей к зданию администрации Ильичёвского сельского поселения;

- на территории, прилегающей к зданиям образовательных организаций, учреждений культуры, расположенных в Ильичёвском сельском поселении;

- в местах массового скопления граждан.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления в Ильичёвском сельском поселении 

  1. Экономическую основу местного самоуправления в Ильичёвском  сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Ильичёвского сельского поселения имущество, средства бюджета Ильичёвского сельского поселения, а также имущественные права Ильичёвского  сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Ильичёвского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения от имени Ильичёвского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности  Ильичёвского сельского поселения, утверждается решением Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения.

4. Ильичёвское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов Ильичёвского сельского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Ильичёвского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Ильичёвское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Ильичёвского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов Ильичёвского сельского поселения на основании предложений главы Ильичёвского сельского поселения.

Статья 33. Бюджет Ильичевского сельского поселения 

1. Ильичевское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Ильичевского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Ильичевского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Ильичевского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Ильичевского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Ильичевского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Ильичевского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Ильичевского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Ильичевского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов Ильичевского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Ильичевского сельского поселения обеспечивается администрацией Ильичевского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Ильичевского сельского поселения осуществляется Совета депутатов Ильичевского сельского поселения.

8. Проект бюджета Ильичевского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Ильичевского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования (обнародования).

Решение об утверждении бюджета Ильичевского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 34. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 35. Муниципальные заимствования

Ильичёвское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Ильичёвского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации  Ильичёвского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения несут ответственность перед населением Ильичёвского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Ильичёвского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава.

Статья 37. Ответственность Совета депутатов Ильичевского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Ильичевского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Ильичевского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, то в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Ильичевского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Ильичевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Ильичевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, то в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Ильичевского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Ильичевского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, то в соответствии со статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Ильичевского сельского поселения.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Ильичевского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета депутатов Ильичевского сельского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Ильичевского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Совета депутатов Ильичевского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»

Статья 38. Ответственность главы Ильичевского сельского поселения перед государством

1. В случае издания главой Ильичевского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Ильичевского сельского поселения.

2. Глава Ильичевского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 39. Удаление главы  Ильичёвского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Ильичёвского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Ильичёвского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 41. Вступление в силу настоящего Устава

 Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Статья 42. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Ильичёвского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Ильичёвского сельского поселения  Николаевского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета депутатов от 21.12.2005 N5/15

- решения совета депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав Ильичёвского сельского поселения Николаевского_муниципального района Волгоградской области" от 28.11.06 N 14/56; от 07.06.07 №21/83,29.09.07 № 24/88,16.04.08 № 31/103,16.09.08 № 38/116,13.04.09. № 45/131,19.07.09.№ 52,01.04.10 № 61/177, 01.07.10 № 3/5,29.11.10. № 8/18,20.06.11 №17/32,17.11.2011 № 24/43,24.02.12 № 30/57,30.07.12 № 39/70,24.05.13 № 51/93,23.08.13 № 53/100

Статья 43. Особенности осуществления вопросов местного значения Ильичёвского сельского поселения в переходный период.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Ильичёвского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".